摘要：近年來，隨著許多違規食品添加劑與假冒偽劣食品的曝光，國家逐漸重視起對食品安全問題行政監管。在“十二五”期間，國家政府已經加強各部門和地區的食品安全監管工作力度并且也得到一些成果，我國的食品安全總體形勢趨于穩定。在2017年2月國務院印發的“十三五”規劃中明確表示要加強對食品安全問題的監管，建立以預防為主的管控機制。而目前我國食品安全行政監管執法和問責機制作為食品安全管理的重要環節在現實情況下存在著一些問題和不足。本文介紹了基本概念及理論之后分析了食品安全行政監督執法的問題和難點環節，通過研究美國的風險管控為主的食品安全監管體系得到啟發來完善我國的食品安全監管執法并提出相關的建議。

關鍵詞：食品安全，行政監督執法，行刑銜接，風險預防管理

目錄

摘要

Abstract

導論-3

第1節 研究背景-3

第2節 研究內容與方法-3

第1章 食品安全基本概念及相關理論-5

第1.1節 基本概念-5

第1.2節 相關理論-6

第2章 我國食品安全行政監督執法的現狀-7

第2.1節 我國食品安全行政監督執法的法律進程-7

第2.2節 我國食品安全行政監督執法的部門設置-7

第2.3節 我國食品安全行政監督執法的工作成效-7

第3章 我國食品安全行政監督執法存在的問題-9

第3.1節 行政監督執法理念落后，缺乏主動性與積極性-9

第3.2節 缺乏配套的完整的、系統的法律法規-9

第3.3節 監督部門職責劃分不清，基層執法能力相對比較薄弱-10

第3.4節 食品安全行政監督執法的透明度不足-10

第4章 我國食品安全行政監督執法的難點與障礙：行刑銜接-11

第4.1節 食品安全案件移送標準不明確-11

第4.2節 證據轉化流通規則不統一-11

第4.3節 各地信息平臺參差不齊-11

第5章 美國食品安全行政監管體系的啟示-13

第5.1節 重視風險管理，強調預防為主-13

第5.2節 完整、公開、透明的食品安全行政監督執法法律體系-13

第5.3節 統一管理，分工明確的食品安全行政監督執法機構-13

第5.4節 食品安全召回制度-14

第6章 如何完善我國食品安全行政監督執法-15

第6.1節 加強行政監督執法資源投入與隊伍建設-15

第6.2節 完善食品安全相關法律法規-15

第6.3節 完善我國食藥局的統一監管和領導-15

第6.4節 提高我國食品安全行政監督執法的透明度-16

第6.5節 完善我國的行刑銜接機制-16

第6.6節 完善我國的食品安全行政問責機制-16

結論-17

參考文獻-18

致謝-19