【摘要】引入權責發生制政府會計改革行動始于新的公共管理運動，由西方國家首先在政府會計事務中引入權責發生制，建立政府財務報告制度，也是為了加大政府財務信息的透明化、減少政府財政風險，在接下來的工作中更好地去履行政府的公共受托責任。權責發生制下的政府綜合財務報告有利于深化政府財政體制改革，實現政府職能轉變和加快社會經濟的可持續發展。為加快政府會計改革的步伐，我國從2012年開始，對政府綜合財務中的部分事項采用權責發生制進行改革，但是現行體制下還不是很完美，仍然存在一些的缺陷。

本文首先講述了我們國家政府采用權責發生制的目的、意義以及譴責發生制的背景和國內外有關政府財務報告制度的實踐和理論研究情況；其次，介紹中國在推行權責發生制下政府綜合財務報告的背景和基本情況，以及分析總結在運行過程中存在的一些難點問題，如報告主體確認難、會計制度和配套機制不完善等問題；最后，從強化政府綜合財務報告的會計制度建設、做好頂層設計并穩步推進改革等方面，提出全面推行政府綜合財務報告制度的建議。

【關鍵詞】權責發生制；收付實現制；政府會計；政府綜合財務報告

目錄

摘要

Abstract

一、文獻綜述..5

（一）國外文獻綜述5

（二）國內文獻綜述5

二、政府綜合財務報告相關理論-6

（一）政府綜合財務報告的內容6

（二）新公共管理理論6

三、權責發生制下政府現行綜合財務報告中存在的問題..7

(一)未能全面完整地反映政府承擔的債務情況7

(二)未能真實地反映政府的運營成本和運營績效8

(三)未能如實地提供國庫現金管理方面的信息8

(四)資產負債表的項目設置不科學8

(五)未包含審計報告，降低了政府財務報告的可信度8

四、國外政府綜合財務報告制度的經驗9

（一）美國政府綜合財務報告的經驗9

（二）新西蘭政府綜合財務報告的經驗9

五、借鑒發達國家經驗完善我國財務報告的對策10

(一)增加政府財務報告內容.10

(二)全面系統地披露政府的債務.11

(三)完善資產負債的項目列示.11

(四)增加政府審計報告.11

六、結論11

參考文獻