摘要：過去學者對我國稅收能力與稅收努力的研究，都得出逐年上升的結論。但是分稅制改革以來各地區之間稅負差異不斷擴大。本文將用2005-2015年間各省自治區直轄市動態面板數據估算稅收努力指數，揭示稅收努力與稅收能力的地區差異及變化，運用稅柄法分析影響稅收努力程度的因素，判斷地方征管效率水平、對轉移支付的依賴程度等，并提出了相應的政策建議。

關鍵詞：稅柄法；稅收努力；地區差異；轉移支付

目錄

摘要

Abstract

一、引言-3

（一）選題背景-3

（二）選題意義-4

（三）文獻綜述-4

二、稅收努力程度理論分析-6

（一）稅收能力與稅收努力的理論辨析-6

（二）稅柄法原理-7

三、省際稅負水平差異現狀-8

四、稅收努力程度及其影響因素的經驗測度-11

（一）變量選擇和模型構建-11

（二）數據來源與實證研究-12

（三）模型結果及分析-12

五、結論及政策性建議-20

參考文獻-22