摘要：在目前社會風(fēng)險不斷增多的形勢下，政府由于自身的局限，不能很好的管理社會風(fēng)險。政府面臨大量社會風(fēng)險，需要創(chuàng)新社會風(fēng)險管理方式。財產(chǎn)保險作為一種市場化的風(fēng)險管理機(jī)制，在社會風(fēng)險管理中可以發(fā)揮“接手”和“助手”作用。從財產(chǎn)保險公司參與政府社會風(fēng)險管理的三種主要途徑，對我國財產(chǎn)保險公司參與政府社會風(fēng)險管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上總結(jié)出了財產(chǎn)保險公司參與政府社會風(fēng)險管理存在尋租、保障不足、專業(yè)技術(shù)落后、保險市場結(jié)構(gòu)不合理、保險產(chǎn)品偏離市場需求等問題，根據(jù)對所存在問題的分析，提出了政府通過財產(chǎn)保險公司參與社會風(fēng)險管理，既要充分發(fā)揮保險的作用，又要加強政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，使保險公司更好的發(fā)揮社會風(fēng)險管理作用，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：財產(chǎn)保險 社會風(fēng)險管理 公共服務(wù)市場化

目錄

摘要

abstract

一、財產(chǎn)保險公司參與政府社會風(fēng)險管理的必要性-1

(一) 維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的需要-1

（二）應(yīng)對政府社會風(fēng)險管理不足的需要-1

（三）推動政府改革轉(zhuǎn)型的需要-1

二、財產(chǎn)保險公司參與政府社會風(fēng)險管理的可行性-2

（一）保險具有風(fēng)險管理功能-2

（二）我國財產(chǎn)保險行業(yè)不斷發(fā)展壯大-2

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)保險需求不斷增加-3

（四）政策支持提供良好的發(fā)展機(jī)遇-3

三、當(dāng)前財產(chǎn)保險公司參與政府社會風(fēng)險管理的主要途徑-3

（一）以招標(biāo)形式政府直接購買-3

（二）以立法形式強制要求參保主體購買-4

（三）以補貼方式引導(dǎo)參保主體自愿購買-4

四、財產(chǎn)保險公司參與政府社會風(fēng)險管理存在的問題-5

（一）政府購買保險服務(wù)存在尋租的風(fēng)險-5

（二）財產(chǎn)保險公司經(jīng)營高風(fēng)險業(yè)務(wù)的積極性不高-5

（三）全面風(fēng)險管理意識有待加強-5

（四）保險市場結(jié)構(gòu)不合理-6

（五）保險產(chǎn)品偏離市場需求-6

五、財產(chǎn)保險公司參與政府社會風(fēng)險管理的優(yōu)化路徑-6

（一）健全法律法規(guī)及制度建設(shè)-7

（二）發(fā)揮保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)作用-7

（三）加大對具有正外部性效應(yīng)保險的財政補貼和稅收優(yōu)惠-7

（四）建立巨災(zāi)保險損失分擔(dān)機(jī)制-8

（五）促進(jìn)保險市場良性競爭-8

（六）政府激勵保險企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新-8

（七）加大宣傳力度-8

結(jié)語-9

參考文獻(xiàn)-10

致謝-11