摘要：鑒于我國仍然處于社會轉型這一特殊時期，相對應的公共危機也處在一個活躍期，并且逐漸呈現出多元化、復雜化這樣的特點。這對于一直擔任公共安全、公共秩序維護者的政府來說，無疑是一個巨大的考驗，而政府自身的局限性也使其在處理危機中存在失靈現象。為了實現有效治理，公共危機的另一大主體——非政府組織的出現也就順應了社會發展要求。而通過分析它們兩者分別在目標性、效率性、專業性和資源性的優勢可以看出其不可能獨立治理公共危機，只有通過互補、合作、溝通的方式才是有效公共危機治理的發展趨勢。

[關鍵詞]：公共危機治理、政府、非政府組織、互動、合作

目錄

摘要

abstract

一、公共危機治理中實現政府與非政府組織互動合作的必然性-1

（一）公共危機治理中實現政府與非政府組織互動合作的理論支撐-1

1.政府失靈-1

2.善治理論-1

3.公民社會理論-2

（二）公共危機治理中實現政府與非政府組織互動合作的現實支撐-2

1.政府與非政府組織的目標性分析-2

2.政府與非政府組織的效率性分析-2

3.政府與非政府組織的專業性分析-3

4.政府與非政府組織的資源性分析-3

二、公共危機治理中實現政府與非政府組織互動合作的困境-3

（一）合作理念缺失-3

1.政府缺乏合作意識-3

2.非政府組織缺乏合作意識-4

（二）溝通缺失-4

1.缺少溝通渠道-4

2.信息缺乏透明性-4

（三）制度保障缺失-5

1.非政府組織受雙重管理體制的限制-5

2.法律法規不健全-5

三、公共危機治理中政府與非政府組織建立良性互動關系的路徑-6

（一）強化合作理念-6

1.明確政府和非政府組織地位-6

2.相互了解，建立互信-6

（二）完備信息溝通系統-7

1.完善信息公開制度-7

2.建立信息共享平臺-7

（三）完善法律制度-8

1.建立符合國情的非政府組織登記及管理制度-8

2.健全相關法律體系，明確雙方權責-8

四、結語-8

參考文獻-9

致謝-10